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**村学习实践科学发展观的调研报告

在深入学习实践科学发展观活动中，**村党支部结合本村的工作特点和具体情况，从实际出发，确定了“坚持科学发展，建设和谐新农村”为主题的学习实践活动，并成立了以支部书记为组长的专题调研工作组。深入到各生产社，通过走访了解，召开座谈会、现场办公会议等形式，广泛征求各方面意见，查找问题。认真分析了我村近年来贯彻落实科学发展观的情况，查找影响和制约我村在科学发展上存在的突出问题，深刻剖析原因，进一步明确深入贯彻落实科学发展观、探索建设社会主义新农村道路的努力方向、工作思路和具体措施，经过认真梳理汇总后，形成调研报告。

科学发展观的第一要义是发展。如果把新农村建设比做一幢大厦，经济发展就是大厦的基础。如果经济发展上不去，再美好的目标也难以实现。

一．本村基本情况

**村原名**位于**，现归**县**乡管辖。辖区有4个村民小组，耕地面积有1428亩，户籍人口288人（124户），村级班子共有支委3人，村委3人，党员27人。**村是一个世代以耕作为主的传统农业村，以种植农作物为主，玉米单产名列全乡前茅，主要农作物有玉米、大豆，谷物等。2004年以来，全村奶牛养殖也逐步兴起，成为全乡闻名的奶牛村，有效地增加了农民收入，现人均纯收入2000元。近年来，我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，努力促进社会和谐，集体经济不断壮大，村民收入水平逐年提高，社会事业长足进步。在我村建设方面成绩突出，村中兴建起了沼气池，实现节能降耗，科学利用环保资源。完成了村内道路水泥铺设，改善了交通质量。实现户户通水、家家有电，目前水电资源充足，通信状况有了很大改善，为我村今后经济建设上水平打下了坚实的基础。09年更是新建了宽阔的农村文化广场，种植了各种绿色植被，实现了广场园林化。村中新建了宽敞的大舞台，大大丰富了农村文化生活。

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我村党支部认真贯彻落实镇党委的要求和精神，广泛开展干部大下访活动，以做好农村管理、服务工作、保持社会稳定为目标，加强两委班子建设，提高党员队伍素质为重点，狠抓村集体经济建设，党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员先锋模范作用得到较好发挥。

二．经调研，本村工作存在的主要问题

1、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于农村党员年龄偏大，文化水平偏低，加之有少部分党员出外工作，使教育管理工作难度更大，影响农村基层党组织的建设。

2、村、社工作人员服务意识和“以人为本”的思想体会还未学深透，忽视了知识能力的培养再造，对很多新事物、新知识学习掌握得不够深，学习的内容不系统，现代化知识、技能有所欠缺，今后需加强建设新农村方面知识的学习。

3、农村基层工作日益繁重，开展工作的人力、物力、财力、场所等缺乏。主要表现在：一是村委会工作任务越来越重，村委会承担镇属各单位交办工作越来越多，而且工作环节要求细而广。这种“上面千条线，下面一根针”的状况令村委会工作人员身兼数职，推进新农村建设有所影响；二是村的办公条件及村民文体活动设施有待于进一步改善，上级对农村要求越来越规范，相应各类型的建设要求增加，使原有办公场所远远不能满足。另外并村后，村内常住人口近七千人，但村内还没有一个开放式篮球场或文化广场，特别是各村民小组没有一个家长会议场所。

4、农业产业基地建设成效不够突出。几年来，村在省、市、镇农业部门的支持下，投入大量资金搞农路、电网、水利建设，初步形成大田基（地名）粉葛基地，在建西丫尾农田整治基地，经过村两委不断努力，大多数种植户都非常支持和配合这项工作。但有少部分农户即使签订协议都经常反复、难以保持、敷浅了事，或在施工过程中加以阻挠。

5、制度执行力度不够。这些年来，由中央到地方为了完善社会主义体制建设，国家及地方政府制定了很多法律法规，立法原意是好的，但由于法制宣传不够深入，各部门配合力度欠缺等因素造成在司法难度加大。如《计划生育条例》的执行征收社会抚养费方面，没有法院的支持和配合，而且镇、村计生人员不能采取过去粗暴的工作手段，所以做成时间上拖延，收效不明显。另一方面，农村经营合同大多以发包土地合同为主，而且承包者都以本地村民为主，虽然承包合同已订明各项条款，但仍然出现有部分村民拖欠承包款，有部分是因亏本一时无力偿还，有部份是“老赖”心理。

产生上述问题的原因是多方面的，从根本上说，是农村工作机制还不健全，从而影响新农村建设步伐的推进，制约了农村管理水平。

三．建议及对策

1、加强农村党员的管理和教育。开展以下几项工作：一是对辖区党员进行详细资料整理，根据党员的年龄、行业、文化等特点进行分类指导；二是对原有11个党小组进行调整，按各自然片设立相应8个党小组，完善管理架构；三是实施党小组长职务补助，调动积极性，同时制定相应岗位责任制，增强工作责任感；四是对农村党员要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动和“创先争优”活动，提高党员素质；五是倡议各小组党员在本人自愿的前提下，特别是离退休干部、教师，自觉参与生产社事务，并壮大和健全关工委队伍的建设；六是充分利用广东省农村党员干部远程教育网络，做好党和国家的方针、政策、法律法规的宣传，并做好农业技术的培训。

2、切实加强农村工作者队伍的建设。加强村“两委班子”建设，党支部要对村大院工作人员、村民小组长、村民代表要有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到附近先进镇村学习取经，使他们开阔眼界，更新概念、增长知识、提高工作人员的能力和解决实际问题的能力。

3、建立健全各项工作运行机制，提高农村建设水平。一是提高工作人员的工作效率，合理调配工作，暂时可解决人员不足问题，在集体经济许可情况下适当增加人手。二是灵活调节，使用村办公场所，个别活动场地，如农家书屋建设可采取与民间合作形式解决场地不足问题；三是争取各级政府的支持，在村中心聚居区修建一个灯光篮球场，同时在各村民小组先取五边地建设休闲公园，既可提供休闲好去处又可做家长会议场所。

4、巩固农业生产基地建设。（需按实际情况改写！）一是西丫尾农田整治一期工程投入资金150万元，完成主体路基、河道的建设，村干部做好相关清苗补偿工作，并争取二期资金支持完成农路硬底化及泵站的建造；二是4月上旬村两委召开了西丫尾农田基地建设现场会，会议上提出由于雨季即将到来，加紧督促施工队做好农田临时排灌设施；三是继续对原有大田基粉葛基地的设施维护，计划村委会用反承包方式向生产队承包土地以便基地日后统一管理；四是发挥农产品流通协作用解决农产品销售问题，定期开展农业技术培训班提高种养殖水平；五是利用网络媒体大力宣传沙栏粉葛，打响品牌；六是积极联系食品、药品企业，探讨加深加工问题。

5、加大各项规章制度的执行力度。一是计划在年中开展大型普法活动，以有奖问答形式提高群众参与的积极性；二是成立追收欠款领导组，由村主任任组长，对不依法履行合同条款的村民进行谈话，做还款计划，对欠款数额大且态度较为恶劣的村民将入禀法院进行强制执行。另外，对欠款村民名单进行公示，而且规定凡属欠集体款项的村民不得参与第三轮土地投包。三是对征收社会抚养费问题建议:计生部门通过法院强制执行并在电视上公告，条件符合的建议实施监禁处理。

“村两委”为了加快解决在调研工作中发现的问题，制定了相应的对策及提出建议，支部书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓落实，班子其他成员要认真抓好分管工作，把调研工作、解决问题与自身实际紧密结合起来，通过调研活动促进单位作风的转变，促进各项制度的建立和落实，推动学习实践科学发展观活动取得群众满意的实际效果。

另附一篇：

（一）坚持科技创新，依靠科技壮大农业发展后劲

多年来，我村始终坚持党的基本路线不动摇，闯出了一条适合本村特点的经济发展之路，农业上始终坚持“无农不稳”的发展方针，依靠科技向广大农民群众传授新技术、新知识，并通过示范、实验等方式指导农民采用良种、良法搞经济农作物的培育和种植。科技种田使我村粮食产量由过去的70万斤增长到现在的400万斤，增长了近6倍；村民人均收入也由原来的500元，达到现在的5800元。

（二）不断优化林业结构，全面提升林业发展水平

在林业方面，我村利用现有山场做活经济文章，永庆村是典型的丘陵地区，两山一水一分田，山场面积近4000亩。近几年来，村多方联系，引进常州老总张国庆和武汉凯迪公司，充分利用他们的资金技术，对现有土地进行转包，既增加了老百姓的收入，又学到了技术，为生态农业的良性循环打下坚实基础。

（三）科学谋划，努力发展村办企业

在村办企业方面，我村以整合现有个私企业为主抓手，将制刷厂、刷柄厂作为村经济发展的一支主导力量，利用支“部+协会”的模式创新发展思路，个私企业由过去的几十万元发展到现在的1000万元。个私企业解决了部分剩余劳动力就业问题，还带动了我村剩余劳动力收入的增长。

（四）科学规划，不断推进农村基础设施建设

我村现已建成面积达500平方米的综合办公大楼，内设计生服务室、为民代理办公室、党员活动室等，还有设备齐全的电视网络站。村部门前建有广场，目前正在筹划广场的设施建设。村里的13.8公里的道路全部硬化，村范围内的当家塘全部经过整修，三湾河的大桥已于前不久建成通车。两委正在对双糖村民组在行规划，力举将我村建成一个新型的农村。

（五），加强领导班子建设

村两委班子是团结的班子，有战斗力，同志之间都能以诚相待，大事讲原则，小事讲风格，都能自觉做到合心、合力。工作上都鞥相互帮助，互相配合，都能在集体领导下分工合作，一心一意为村里谋发展。

二、存在的突出问题

在开展学习、调研、广泛征求意见、召开民主生活会、谈心的基础上，领导班子对群众反映的问题进行了认真的查摆和梳理，在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题有以下几个方面：

（一）在学习方面存在时紧时松现象，对学习重要性的认识上有待进一步提高。

一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时农村事务繁多，每名领导班子成员都担负了繁重的工作任务，集中学习时间不够，没把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。

二是学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式。通过学习来指导实践不够，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

（二） 工作上缺乏全面、协调、可持续发展的意识。

由于村领导班子素质参差不齐，干工作过多依赖一些老经验、老做法，再加上目前村子发展现状有所好转，有时在面对成绩时就会沾沾沾自喜，对今后的困难和风险估计不高，对全村今后的发展想的不多，看得不远，这些都需要我们在今后的工作中加以弥补。

（三） 以人为本，关心群众还不够。

班子成员与广大农民群众交流不足，交心谈心、听取意见建议还停留在表面上，对群众的思想了解不够，对百姓在生活上的实际困难还没有得到全面解决。

三、 存在问题的原因分析

对以上存在的问题，我们结合实际，全面分析并作出了深刻的剖析，主要是：

1、在加强学习方面存在的差距。主要原因还是思想在作怪，意识不够强，学习的主动性不高，需要进一步提高认识。

2、工作上创新意识不强，全村可持续发展能力较弱，主要原因是我们的思想还不够解放，创新能力还有待进一步提高，工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展道路上来。

3、在关心群众方面存在的差距。主要原因是落实以人为本的精神不够，广大党员干部深入基层时间不多，了解群众的思想不及时，没有充分体量广大农民群众的困难之需。

四、在学习实践活动中形成的新认识

永庆村班子全体成员通过学习实践活动，对科学发展观和如何以科学发展观为指导，更好地推进全区经济又好又快地发展，有了更深刻的认识。

（一）在思想观念方面，对在永庆村今后开展社会主义新农村建设事业中学习和落实科学发展观的重要性和必要性有了新的认识。

当前经济社会发展形势下，学习和落实科学发展观有着非常重要的历史意义和现实意义，对推进社会和谐、健康、快速发展意义重大。通过学习实践活动的开展，我村对学习实践科学发展观，特别是在建设社会主义新农村建设工作中落实科学发展观有了更加清醒的认。当前，我村发展正处于关键时期，经济发展迅速，但也存在很多问题，作为新农村试点单位，只有深刻贯彻落实科学发展观，以科学发展观的理念指导农村工作，才能保证全区经济健康发展。

（二）在发展思路方面，对坚持全面、协调、可持续发展理念的重要性有了新的认识。

农村发展好坏直接关系到广大农民群众的切身利益，更需要有正确的发展理念的引导。当前，很多干部只凭借既有经验从事农村建设，而没有真正想过应该以怎样的理念、思路指导自己实现科学发展、科学管理，对农村的经济建设和发展缺乏系统、清醒的认识。通过学习实践活动的开展，我村两委班子深刻感受到制定和落实科学发展理念的重要性与紧迫性，对强化全面、协调、可持续发展观的必要性有了清晰的认识。学习实践活动开展以来，村领导班子着重强化了对我村长远发展思路的引导，帮助制定符合我村实际的近期和长期发展规划，收到了很好的效果。

（三）在工作方式方法上，对坚持全面、协调、可持续科学发展观的基本要求有了新的认识。

通过学习实践活动的开展，领导班子认识到，解决我村中存在于工作方式方法上的问题的关键是认真落实科学发展观，使全村经济实现全面、协调、可持续发展，提高农业发展水平，从而带动全村经济大发展、大跨越。

五、今后贯彻落实科学发展观的总体思路、目标任务和具体措施

我村在深入调查研究，征求群众意见的基础上，确定了今后贯彻落实科学发展观的总体思路、目标任务，具体如下：

（一） 总体思路

以改善农民生产生活为切入点，以培养新型农民为立足点，以产业基础为重点，以改善农村容貌为突破点，以扶贫开发为攻坚点，以加强组织建设为着力点。

（二）具体任务目标

1、在林业局的扶持下争取武汉凯迪公司的油桐种植基地，租出山场500亩，在今后的几十年内，种植油桐，带动村集体经济发展和村民收入的提高。

2、利用我存的山场优势，引进常州张国庆老总资金，在我山场种植花卉苗木，将我村闲置的山场利用起来，将闲置的地皮变废为宝。

3、继续巩固和发展养殖业，在相公片兴建由双龙公司投资的养猪场，解决部分待业人员的就业问题。利用双龙公司提出的猪苗领养优惠政策，从另一渠道增加农户收入。

4、双糖村民组31户已进行村庄整治，1.3公里的道路硬化，路两侧的绿化、美化，以及村庄环境的政治，力争尽快实施。

5、加大对中心村庄的建设，为进一步增加亮点，完善村部广场的设施建设，修建农民休闲娱乐小广场，使中心村庄形成人与自然和谐。

6、在上级的支持下，完成两座水库的除险加固工程和当家塘的蓄水工程，以确保农田灌溉率百分之百。

六、加强两委班子自身建设的具体措施

1、加强两委班子思想建设，提高水平。坚持每半个月学习一次，作好学习笔记。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届三中全会精神和科学发展观，提高分析问题和解决问题的能力。

2、加强干群关系，牢固树立群众观念。转变工作作风，深入到群众中去，从群众反映的热点、难点问题入手，为群众谋发展，让群众得实惠。

3、两委班子成员要严以律己、清正廉洁，在加强自身建设方面做出表率。要做到以良好的形象影响和带动全体党员、群众，处理事情要公道正派、以身作则，以人格魅力增强影响力，以亲和力增强凝聚力。

基本调研情况就是这样的，需做少许改写，如果你掌握的具体资料多一些，可以适量的加入一些数据，这样更有说服力。

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吕城镇的乡镇经济

改革开放30多年来，吕城人民紧抓发展机遇。依托上海经济辐射，工业经济和城镇建设突飞猛进，集镇面貌日新月异。

现已建立起先进设备、技术和相当规模的工业体系，形成了以纺织、服装、电热材料与机械、化工、油漆涂料、粮油生产为主的骨干产业群。

地区生产总值17.39亿元，增长17.5%；工业销售33.2亿元，增长23.8%；工业增加值10.1亿元，增长20.1%；其中规模以上6.7亿元，增长25.7%，固定资产投资8.4亿元，增长47.3%，其中工业性投资7亿元，增长34.6%；利税2.2亿元，增长25.7%；注册外资1300万美元，实际利用外资800万美元，利用民资5.5亿元，农民人均收入突破8000元。 绿色农业吕城可耕地面积2.7万亩，农业生产稳定，水利建设配套，农机化程度高，农业科技先进，多种经营全面发展。

现有小型电灌站20座，灌溉总动力865千瓦，形成2条骨干河道，17条二级沟，灌溉配套，旱涝保收。

农机总动力9104千瓦，基本实现稻麦收获种植机械化，农业新技术推广率达95%以上，良种覆盖率达98%以上。

年产稻谷、小麦1.7万吨、油料770吨、水产品770吨、食用菌380吨，年出栏生猪1.3万头、山羊1.6万头、皮兔6.3万只、蛋鸡1.8万只，基本建成了三元杂交瘦肉型猪、山羊、奶牛、皮兔、蛋鸡、肉鸽、大棚蔬菜、食用菌、葡萄、甜油桃、盆景花木、稻鸭共作等种养基地，培植了一批种养大户及农民经纪人，带动和促进了全镇农业经济的发展，农民人均4663收入元。形成以蔬菜批零为主的供应集散地，年吞吐量达万吨以上。 现有规模农业龙头企业7家，即4家面粉厂、3家油脂厂，产品畅销全国10多个省市地区。吕城粮油工业是崛起的新兴产业，现有面粉生产企业4家，油脂生产企业3家，投资总额1.8亿元。日加工小麦1500吨，年产各种专用面粉30万吨，年销售达4.5亿元。

油脂企业从收购油菜籽、黄豆、葵花籽到生产、加工成色拉油一条龙，年吞吐量25万吨，年销售达4亿元。轻纺服装吕城现有纺织服装企业近百家，主要有丹毛纺织公司、色织厂、纺织印染厂、羊毛衫厂、绣品厂、绣衣厂、服装厂、电脑绣花厂等。生产的产品有各种服装、绣品、羊毛衫、针织绒、毛料、色织布、绣花等系列的1000多种花色品种。年产羊毛衫200万件，精纺面料300万米，各种服装500万件（套），产品远销全国28个省、市和世界上30多个国家和地区，其中10多个产品获部、省、市优质产品称号。吕城化工工业是继轻纺工业后的又一支新生力量，全镇有化工企业50余家，年产各种涂料、油漆3.5万吨，产品广泛用于塑料、化妆品、橡胶制品等化工行业以及飞机、火车、汽车、摩托车、自行车、家用电器、轻工机械、船舶装饰、电子产品等表面油漆，产品远销全国20多个省市。其中“飞象”牌油漆获中国名牌产品荣誉称号。机械及电热材料吕城机械、电热材料是起步较早的工业门类。

近几年来得到了很大发展，产品主要有管桩钢模、离心成型模具、电杆钢模、平板玻璃生产设备的设计、制造安装，电热管、电热丝、镍铬丝、热铬丝、炉条、工业锅炉省煤气管和配套弯头以及各种铸造产品，年产钢模5000套，销售1亿元，电热管1000万只，各种电热材料5000吨，铸造产品2万吨，年销售1.5亿元，产品远销全国20多个省市。其中，钢模产品获国家建材工业机械标准技术委员会、全国建材产品达标证书，产被定为建材机械生产定点企业。工业集中区吕城镇工业集中区北至机场路，南至沪宁铁路，东至东外环，西至泰北路，总规划面积2895亩。

工业集中区已委托苏州市规划设计研究院完成了总体规划编制，区内交通条件优越，常州机场路横贯中部，东直达常州，西通达丹阳市区。区内交通条件优越，公共配套设施规划齐全。

吕城镇工业集中区一期规划建设的2万平方米标准化厂房也已动工建设，并有巍华合金、东方油脂等规模企业入驻。镇村建设

镇村建设步伐加快，人民生活水平明显提高。集镇建设坚持高起点规划，坚持高标准建设，新规划的吕城集镇区域由原来2平方公里扩大到5平方公里。临街房屋改造面积538米，集镇环境卫生得到综合整治。铺筑村级道路4条，计4200米，东村村属自然村之间率先实现了水泥路互通。全镇人均储蓄6200元，人均收入3314元。